资料图 图片来源：云南网

清明节来临，人们纷纷开始祭扫墓园，向已故亲人表达哀思。而“公墓只能使用20年”的话题，再次让不少市民心生担忧。公墓只能使用20年？期满后该怎么办？记者从民政部门了解到，“20年”是公墓维护管理费的最长收缴周期，“公墓只能使用20年”的说法并不准确。

释疑

20年为缴费周期 非使用期限

“网络上说墓穴只有20年期限，超过期限不缴费会被认为是无主墓穴。”种种说法让马女士有些不安。马女士对于今后可能“失联”的墓地，最大的担忧是万一逾期未续租，会不会把他们的骨灰迁走或做其他处理？其实，网络上公墓20年缴费“到期潮”的形成，源于民政部此前的相关解释。

我国的经营性公墓大多启用于上世纪90年代，1992年，民政部发布的《公墓管理暂行办法》规定，“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过20年”。1998年，民政部出台的《关于进一步加强公墓管理意见的通知》要求，“今后墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。”

2011年，民政部解释称，所谓“20年”的说法不是指墓地的使用年限，而是指护墓费以20年为一个缴费周期，只要按期交纳护墓费用，即可继续使用墓地。而在云南，公墓购买费用中就含有20年的管理费。

云南省殡葬管理服务中心相关负责人介绍，对于公墓到期续费问题，云南省发展和改革委员会、云南省民政厅已经出台了《关于殡葬服务收费管理有关问题的指导意见（云发改物价〔2014〕1774号）》（以下简称《意见》）。该文件于2014年12月30日出台，经营性公墓维护管理费实行市场调节价，由公墓经营单位自主制定收费标准。

《意见》指出，鉴于公墓使用的特殊性，公墓维护管理费可以按年交纳，也可以跨年度交纳，由丧属自愿选择。公墓经营单位每次收取公墓维护管理费年限最长不得超过20年，收取年限长的应体现价格优惠。在丧属已交费用期限内，公墓经营单位不得擅自提高收费标准，让丧属补交费用。

《意见》明确，经营性公墓维护管理费应专项用于公墓的日常管理、维护、卫生、垃圾清运、绿化等开支，禁止挪作他用。

墓穴缴费期满，如何处理逾期未缴费的墓穴？《云南省殡葬管理条例》第十七条第三款规定，“公墓墓地的使用周期为20年。逾期使用应当办理延期手续，经公告后半年未办理延期手续的，按无主墓处理”。

“20年是指维护管理费的最长缴费周期，是为了方便群众缴费，不增加市民的负担，并非指使用期限。”云南省殡葬管理服务中心相关负责人表示，公墓维护管理费可以按年交纳，也可以跨年度交纳，期满后，按现行国家或省市层面的殡葬管理政策，只需缴纳相应周期的维护管理费即可继续使用，市民不用担心。

“比如说，买下一个墓位后，还需要缴纳管理费，这个维护管理费可以10年缴一次，20年缴一次，但最多不能超过20年。”昆明某陵园负责人介绍说，陵园与购买者签署合同时会有约定，维护管理费的缴费标准都是由物价部门核准的，到期后则需要续交。